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188金宝博亚洲-188bet金宝搏 市人大七届二次第1011号议案的答复(莆国土资函〔2018〕41号)

2018-11-28 16:32 字号: T | T

莆国土资201841

                                                                                            答复类别:B类

188bet金宝搏 市人大七届二次第1011号议的答复

谢庆春等代表:  

您提出的“188bet金宝搏 请求市政府支持仙游县土地整治项目资金投入提高耕地质量的议(第1011号)收悉,现答复如下:

补充耕地和高标准基本农田建设情况是粮食安全省长责任制和耕地保护政府目标责任制考核的重要内容,各县(区)人民政府(管委会)是耕地占补平衡的责任主体,主要领导是耕地保护的第一责任人,对本行政区域耕地占补平衡负总责,要全力推进补充耕地和高标准基本农田建设工作,增加耕地数量,提高耕地质量,确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低,实现耕地占补平衡目标,为“打造宜居港城、建设美丽莆田”构筑坚实的资源基础。

一、188bet金宝搏 加大土地整治资金投入问题

我市严格执行省委、省政府《188bet金宝搏 加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(闽委发〔2017〕27号)文件规定:“按照‘以规划定任务,以任务定资金,以完成数量结算’的原则,各市、县(区)及平潭综合实验区财政部门要在一般公共预算中统筹安排,保障补充耕地、高标准农田建设等土地整治任务资金需求,并将耕地保护和土地整治监管工作经费列入部门预算”,足够安排市级土地整治项目补助资金,确保补充耕地、高标准农田建设和灾毁耕地复垦等土地整治项目工程建设需要。

二、188bet金宝搏 提高土地整治项目资金补助标准问题

 为了保证补充耕地、高标准农田建设和灾毁耕地复垦等土地整治项目建设工程质量和完善农业配套设施,全面高标准、高质量完成“十三五”农村土地整治目标任务,我市从源头上对农村土地整治工作了进一步加大扶持力度,制定资金补助标准,对各级各类土地整治项目实行差别化资金补助,为土地整治工作全面铺开提供了技术和资金保障,具体标准如下:

1.土地整理(高标准农田建设)项目资金补助问题

2016年7月起,新立项的土地整理(高标准农田建设)项目补助资金已从3200元/亩提高到4200元/亩(含施用商品有机肥200元/亩);利用剥离优质耕作层客土的土地整理(高标准农田建设)项目按验收确认的客土覆土面积及厚度,客土覆土厚度达5公分以上10公分以下、达10公分以上15公分以下、达15公分以上20公分以下、达20公分以上每亩分别增加补助资金不超过0.05万元、0.1万元、0.15万元、0.2万元。

2.旱地改水田提质改造、节水灌溉项目

旱地改水田提质改造、节水灌溉项目分别按照省国土厅《188bet金宝搏 印发福建省旱地改造为水田土地整治项目建设标准及立项验收指南的通知>(闽国土资综〔2016〕409号)、《188bet金宝搏 下达2017-2020年国土资源部门高效节水灌溉建设任务的通知》(闽国土资综〔2017168号)文进行规划设计与验收,实行工程预算管理制度,工程投入按照实际工程量审计决算价拨付;利用剥离优质耕作层客土工程的,按验收确认的客土覆土面积及厚度,客土覆土厚度达5公分以上10公分以下、达10公分以上15公分以下、达15公分以上20公分以下、达20公分以上每亩分别增加补助资金不超过0.05万元、0.1万元、0.15万元、0.2万元。

3.土地开发、复垦项目

土地开发项目(不包括县级耕地开发项目)补助资金标准开发水田按规模每亩不超过7200元、开发旱地按规模每亩不超过3600元进行补助,土地复垦项目(不包括旧村复垦项目及参照实施的其它增减挂钩项目)补助资金标准按规模每亩不超过4800元进行补助;利用剥离优质耕作层客土的土地开发、复垦项目,耕作层厚度达30厘米以上的,按验收确认的新增耕地面积确定补助标准,新增水田的,每亩增加补助不超过2万元;新增水浇地、旱地的,每亩增加补助不超过1万元。

县级土地开发、复垦项目补助资金由各县(区)人民政府(管委会)根据本辖区的实际情况自行制定差别化的补助标准。

4.旧村复垦项目

旧村复垦项目按竣工验收新增耕地面积每亩1.8万元进行补助,利用剥离优质耕作层客土的旧村复垦项目,耕作层厚度达30厘米以上的,按验收确认的新增耕地面积确定补助标准,新增水田的,每亩增加补助不超过2万元;新增水浇地、旱地的,每亩增加补助不超过1万元。

历史遗留的损毁采矿用地复垦项目补助资金由各县(区)人民政府(管委会)根据本辖区的实际情况自行制定差别化的补助标准。

三、188bet金宝搏 高标准农田建设项目设计和定额标准问题

我市农发、水利、国土部门立项实施的高标准农田建设项目的规划设计与投资预算标准严格遵循各自行业的建设标准、技术规范和规程。国土部门设计标准依据是:《土地整治项目设计报告编制规程》(TD/T1038-2013)、《高标准基本农田建设标准》(TD/T1033-2012)、《高标准农田建设通则》(TD/T30600-2014)、《福建省土地开发整理工程建设标准》(闽国土资综〔2019134号)及《福建省土地整治和高标准农田项目设计报告编制大纲》(闽国土资综〔2014195号);国土部门项目投资预算依据:《财政部国土资源部188bet金宝搏 印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财综〔2011128号)、《莆田市财政局188金宝博亚洲 188bet金宝搏 执行2012年版<土地开发整理项目预算定额标准>有关问题的通知》(莆市财建〔2012〕212号)、《福建省国土资源厅转发国土资源部办公厅188bet金宝搏 印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》(闽国土资综2017221号)等相关规定,土地整治工程人工费单价可参照《福建省水利厅188bet金宝搏 <福建省水利水电工程设计概(估)算编制规定>补充调整有关内容的通知》(闽水财审20161号)执行。

农发、水利部门也是根据本部门行业相关规定进行,按照各自行业国家标准进行设计和预算,无法统一标准。此类问题需要国家层面才能进一步理顺和解决,针对该问题,我局将积极向省厅反映,由省级部门向国土部、水利部、财政部反馈,制定统一的设计标准和调整项目预算定额。

谨向您对我市国土资源管理工作的关心与支持表示衷心的感谢,殷切盼望您继续关注我市国土资源管理工作,多检查指导,提出宝贵意见,促进我局更好地为莆田市经济和社会发展提供服务保障。

领导署名:林仁淮

联系人:杨荔阳 

联系人:郭碧芳

                              188金宝博亚洲

                                   201831

 

送:市人大常委会代表人事工作室,市人大常委会对口联系委员会,仙游县人大常委会,市政府督查室。

188金宝博亚洲 办公室                             201831日印发

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