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188金宝博亚洲 188bet金宝搏 《规范临时用地管理工作的通知》起草说明

2018-05-02 点击数:{{pvCount}} 字号: T | T

 

188金宝博亚洲 188bet金宝搏 《规范临时用地管理工作的通知》起草说明

一、制定的必要性和可行性

随着我市经济社会的快速发展和城市规模不断扩大,城市基础设施建设用地日益增多,在各项工程建设及矿产资源开采项目中,对办理临时用地的需求也不断增加。在近年国土资源土地矿产“卫片”执法监管中,存在大量疑似违法用地实则为各类工程项目未及时进行审批的临时用地,给国土资源土地矿产“卫片”执法的落实造成了阻碍。同时,因为部分项目临时用地的管理工作不到位,用地单位的土地复垦义务难以落实,导致耕地资源收到破坏和土地权利人的权益受到损害。

为了合理节约利用土地资源,规范临时用地行为,保护土地所有人、使用人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《福建省临时用地管理办法(试行)》等法律法规的有关规定,结合我市实际,特起草拟定《188金宝博亚洲 188bet金宝搏 规范临时用地管理工作的通知》(下文简称“通知”)。

二、制定依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定: 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物

临时使用土地期限一般不超过二年。

第四十二条规定: 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。

(二)《土地复垦条例》(国务院令 592号)

(三)国土资源部《188bet金宝搏 调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》(国土资发〔2004〕208号)

(四)《土地利用现状分类》(GBT21010-2017

(五)《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令  56号)

(六)《福建省临时用地管理办法(试行)》(闽国土资文〔2002〕68号)

三、制定过程

开展我市临时用地情况摸底调查工作。2017年11月23日,我局组织相关科室、各分局召开了临时用地管理专题会议,对现行临时用地的现行政策以及实际执行情况、存在问题充分进行了分析、讨论。随后,根据会议精神与讨论意见,于2018年4月11日起草了《188bet金宝搏 规范临时用地管理工作的通知》(以下简称《通知》)征求意见稿,送发局支队、法规科、地籍耕保科和土地整理中心进一步征询修改意见。根据征询反馈意见和建议,对《通知》进行了完善修改。于2018年4月27日,上报局务会研究。

四、《通知》的主要内容

《通知》分别从临时用地的原则、用地范围、申报程序、补偿标准、使用、监督管理六个方面,对我市的临时用地审批管理工作提出了要求。进一步明确了各部门的职责、权限,规范了临时用地管理方式和审批流程。

主要内容包括:

第一部分明确了临时用地原则,遵循节约集约用地、严格保护耕地、依法合理补偿、严格土地复垦的原则。

第二部分临时用地范围,主要是重点项目建设施工临时用地,工程勘察、地质勘查过程中的临时用地,临时性的取土、采矿用地。

第三部分临时用地申办程序,主要从临时使用土地申请、临时使用土地合同、复垦方案、审查核准、缴纳费用、颁发证书、提供土地等方面进行了规定。

第四部分临时用地补偿标准。分别对土地补偿费用和青苗及地上附着物补偿标准进行规定。

第五部分临时用地使用。对临时用地使用情况进行规定。

第六部严格临时用地监督管理。分别按照不同权限规定了市局相关科室、县(区、管委会)局的职责。

 

 

 

188金宝博亚洲

2018年4月24日

 

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